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2017 / 09 / 13
영주시 권역별 안내서
       

영주시 권역별 안내서:
재생-역사-주거환경-문화・체육

 

대한민국의 대도시를 제외한 대부분의 중소도시는 도시 기능 분산 및 재편에 따른 인구감소,경제침체, 도시환경의 심화된 노후화를 겪고 있다. 이에 따라 최근에는 중소도시들이 이를 극복하기 위한 대안으로 하향식의 물리적 개발 정비에서 융복합화된 상향식 도시 관리로 기존 패러다임을 바꾸고 있다. 영주시는 도시지역과 농촌지역이 통합된 ‘도농복합도시’로서 도시정책과 농촌정책을 모두 중요하게 다루며 성장하고 있는 도시다. 특히 영주시는 수도권에서 흔히 발생하는 도시 과밀화 현상을 막으면서 농촌지역의 공동화 현상을 동시에 해결할 수 있는 방안으로서 공공건축 개선정책을 마련하고, 보다 나은 도시를 만들기 위해 노력 중이다. 양질의 공공공간을 많이 만들어 지역주민의 삶을 윤택하게 하고, 이를 통해 대도시로 인구유출을 막고 지속가능한 도시로 성장할 수 있는 발판을 마련하고자 한다. 이런 과정 속에 영주시는 민간의 전문가 조직과 능동적으로 협력해 도시건축관리 시스템을 견고히 만들고 있다. 2009년 ‘공공건축가제도’ 도입을 시작으로, 2010년 ‘디자인관리단’을 운영하면서 도심재생 마스터플랜을 수립하고 공공건축 및 공공디자인의 관리 시스템을 구축했다. 현재는 행정적으로 ‘도시건축관리단’으로 개칭하여 운영하고 있으며, 주로 공공건축물 및 공공디자인 사업을 대상으로 도시・건축 공간의 질적 향상을 도모하고 있다. 이로써 도시 경쟁력을 높이고, 주민의 삶의 질도 높인다.
영주시 도시건축관리단은 도시재생, 역사문화자산 활용, 문화・체육 및 주거환경 개선 등 영주시 공공공간의 질적 향상을 위해 공공건축가 및 민간 전문가와 협력하고 있다. 이들은 사업별 전문 코디네이터 제도를 운영하고, 타 부서에서 추진하는 도시개발 사업과 영주시의 도시 기본계획, 경관 기본계획, 아울러 주요 공공건축 마스터플랜이 유기적으로 어울리는지 검토한다.
영주시의 공공건축 관리 시스템은 오랜 기간에 걸쳐 철저한 준비를 바탕으로 마련됐다. 2007년 ‘공공건축의 가치향상을 위한 정책개발 및 추진전략’, ‘장소가치 향상을 위한 공공건축 통합화 방안 연구’를 수립한 다음, 제1단계로 관주도의 주민참여 유도형 구도심 도시디자인 사업을 실행하였다. 2009년 ‘영주시 도심재생 방안 연구’를 통해 전국 최초로 지역건축 디자인의 기준을 마련하였으며, 2012년에 ‘영주시 경관 및 디자인조례’를 제정하였다. 더불어 공공건축의 관리 시스템을 정착시키기 위한 업무도 동반됐다. 2013년 이후 제2단계 과정으로 민간이 주도하고, 관이 지원하는 구도심 재생 디자인 사업을 추진하면서 오늘에 이르렀다. 이제부터는 제3단계로, 도시뿐만 아니라 농촌지역과의 상생가도를 그려가기 위해 힘쓸 것이다. 영주시민의 삶이 더불어 윤택해질 수 있도록 도시건축관리단과 민간 전문가의 협력 시스템을 확대할 계획이다. 이는 공공건축 관리방안의 모범 사례로, 영주만의 시스템에 그치지 않고 전국 어느 지방 중소도시에도 퍼져나갈 수 있다.
이번 기획은 지금까지 영주시에서 조성한 공공시설을 재생, 역사, 주거환경, 문화・체육 분야로 나누어 소개하는 것으로 안다. 아무쪼록 본 기획이 영주를 이해하는 데 좋은 길라잡이가 되기를 희망한다. 글 도현학(영남대학교 교수)






 
tag.  건축 , 건물 , 영주시 , 경상북도 , 공공건축 , 공공디자인
       
월간 SPACE 2017년 9월호 
 
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